【法条原文】

　　《中华人民共和国刑法》第一百三十九条之一：【不报、谎报安全事故罪】在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 【典型案例】

　　2004年11月，李发某、李成某、李某奎未取得采矿许可证，在X县Y乡Z地井田东翼建成某某煤矿新立井擅自采矿。其间，被政府相关部门责令停止采矿时采取伪造假协议等手段拒不执行。2007年至2008年，苏某喜、苏某全分别担任新立井经营矿长;邓某兴在其兄邓某才(另案处理)承包新立井采煤期间担任包工队经理，负责采煤和安全管理工作。经评估，新立井从2006年6月出煤至2008年7月期间共盗采煤炭11.46万吨，价值人民币2400.18万元。

　　李发某、李成某、李某奎、苏某全、邓某兴明知新立井是独眼井，安全生产设施、安全生产条件均不符合国家规定，仍从事生产作业。2008年7月14日9时30分，该井井下存放的炸药在潮湿环境下热分解，形成自燃，燃烧产生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害物质，造成34人死亡、1人失踪，直接经济损失1924.38万元。

　　上述安全责任事故发生后，李发某、李成某、李某奎、苏某喜、苏某全等人未向有关部门上报，自行组织人员盲目施救，造成次生矿难事故。为隐瞒事故，又安排将其中28具死亡人员的尸体转移到D省某县殡仪馆火化，并封闭事故井口，拆毁、转移井架等设备，破坏井下及地面事故现场，销毁新立井账本和技术资料等。

　　D省某市中级人民法院一审判决、D省高级人民法院复核裁定认为，被告人李发某、李成某、李某奎、苏某喜、苏某全在安全事故发生后，分工负责，相互配合，隐瞒事故真相，贻误事故抢救，情节特别严重，构成不报安全事故罪，依法对被告人李发某、李成某以不报安全事故罪判处有期徒刑五年，其他罪名按照相关法律规定分别给予相应处罚;对被告人李某奎、苏某喜、苏某全数罪并罚或单处后，按照相关法律规定给予相应处罚。

　　【漫画解读】

　　【点评分析】

　　本案安全责任事故发生后，被告人李发某、李成某、李某奎、苏某喜、苏某全等人未向有关部门上报，自行组织人员盲目施救，造成次生矿难事故;又安排将其中28具死亡人员的尸体转移到D省某县殡仪馆火化，采取封闭事故井口，拆毁、转移井架等设备，破坏井下及地面事故现场，销毁新立井账本和技术资料等方式，试图隐瞒事故真相，贻误事故抢救，情节特别严重。他们的行为构成不报、谎报安全事故罪。

　　从本案的违法事实来看，李发某、李成某、李某奎、苏某喜、苏某全等人心存侥幸心理，视法律而不顾擅自采矿，造成重大人员伤亡和经济损失，更是在事故发生后隐瞒事故真相，妄图逃脱法律的制裁。从中还暴露出相关职能部门履职不力，监管职责缺失、纪法意识薄弱的问题。要进一步加大监管力度，推进联合执法常态化和专项整治相结合，加大对制度执行不力的处罚和责任追究力度，有效震慑违法犯罪之人。纪检监察机关要聚焦关键领域和重点岗位，强化监督执纪问责，压紧压实主管部门主体责任;深化以案促改，督促有关部门履职尽责，着力发挥违纪违法典型案例促进问题整改、制度完善、警示教育等作用，达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。